观湖街道工厂环保应急预案申报流程

日前，应急管理部就扎实推进高危行业领域安全技能提升行动下发通知，要求从严格落实先培训后上岗和持证上岗制度、大力推广和规范网络在线安全技能培训、加快培育高水平实际操作培训基地等方面增强企业从业人员安全意识和能力。
环境应急预案的培训与演练
（一）企业事业单位应采取有效形式，开展环境应急预案的宣传教育，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。较大以上环境风险单位每季度至少开展一次预案培训工作，其他单位每年至少开展一次预案培训工作。企业事业单位应通过各种形式，使有关人员了解环境应急预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置预案。
（二）企业事业单位应建立健全环境应急预案演练制度，每年至少组织一次环境应急演练，并积配合和参与有关部门开展的应急演练。

预案评审的重点及形式
预案评审工作的重点应该放在是否针对突发环境事件情景设计应急措施，环境风险防控和应急措施的实用性，应急组织的分工、责任落实、应急响应程序的可操作性，应急措施的响应时长，关键人员的职责及联系信息等。
预案的评审包括形式评审和要素评审两个方面。前者主要从合规情况、完整情况、编制过程及文本的规范、结构层次、内容格式、语言文字、附件图表等内容进行评审，而要素评审则是包括针对性、实用性、可操作性和衔接性。形式评审是基础，是表现形式，而要素评审则是预案的实质，是内容核心，两者相互补充。形式评审用于环境应急预案的评审，而要素评审则用于环境应急预案的评审和修订评审。
查验
查验是预案评审的重要环节，尤其是较大环境风险等级以上的应急预案更需要认真做好考察查验工作。评审人员需要在核对原辅料和产品的出入库清单(尤其是具有临界量的风险物质)、核对泄露量的源强、查验应急池的容积及现状(贮水状况)、随机走访环境受体居民和企业、查验环境风险等级的计算项，生产工艺、周边环境受体是否准确等。查阅预案培训记录、关键环境安全设备的运行维护记录、环境安全监测仪器设备的使用记录和状态、应急物资的存贮、维护和使用记录(尤其是防护设备)、气体钢瓶的储存状态、岗位工作人员的环境应急卡;检查应急演练方面的内容，如阀门操作、信息传递、泄露检测设备相应、人员撤离路线、泄露液体的手机管道、沟渠、井盖等。查验行业的要求，如液氨设备的紧急喷淋装置、洗眼器、正压呼吸器等防护设备。询问夜班作业人员少的情况下的应急应对。

环境应急预案的回顾性评估与修订，有下列情形的，企业应当依据有关预案编制导则及时修订：
（一）环境风险评估结果显示企业面临的环境风险发生变化的；
（二）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急**措施发生变化的；
（三）重要应急资源发生变化的；
（四）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出调整的；
（五）其他需要修订的情况。
对环境应急预案进行修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。

企业环境应急预案，办理时应提交下列文件：
（一）突发环境事件应急预案申请表；
（二）环境应急预案及编制说明，环境应急预案包括签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；
（三）环境风险评估报告；
（四）环境应急资源调查报告；
（五）环境应急预案评审意见。
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