吉华电子厂环保竣工验收申报流程

建设项目竣工环保验收内容繁杂、流程众多，离不开广大公众的积参与，尤其是监测方案中所涉及到的主观性、社会性指标时，通过公众的广泛参与能够进一步提升环保竣工验收监测的全面性和客观性。如环境监测验收应按照具体的规定，落实好原环保部《建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)》中关于公众参与环保验收的相关规定，此外，还需要结合的要求和规定，环保以及其他部门建立一套完善的科学、长效的公众参与机制，帮助监测人员全面掌握建设项目所在区域学校、住宅区等环境敏感点。
建设项目环境保护设施存在下列情形之一的，建设单位不得提出验收合格的意见：：
（一）未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的；
（二）污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的；
（三）环境影响报告书（表）经批准后，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的；
（四）建设过程中造成重大环境污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复的；
（五）纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的；
（六）分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收的建设项目，其分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的；
（七）建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护的法律法规受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的；
（八）验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的；
（九）其他环境保护的法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。

环保竣工验收的程序
1、仔细认真核实验收材料 
阅查《可行性研究报告》、《环境影响评价报告书》（表、登记表）、评估意见、环境影响评价文件批复、竣工验收监测报告，注意核实《可行性研究报告》、《环境影响评价报告书》及竣工验收监测报告的提供的主要生产设图示、生产工艺及污染防治设施是否对应，是否发生明显变化，发生变化的需仔细核实。 
2、进厂核实实际生产工艺 
《可行性研究报告》、《环境影响评价报告书》及竣工验收监测报告上提供的主要生产设备、生产工艺、污染防治设施基本符合要求后，应进厂核实以上情况，确保资料与实际生产一致。 
3、对实际工况的核实 
验收规定，在验收期间，生产工况应达到设计能力的75%，对于在验收期间，不符合上述规定的，验收监测报告提供的监测结果无效，不予以进行验收。 
4、对污染治理设施的核实 
相应的资料和核实工况后，重点进行污染防治设施建设情况及运行情况的核实，在核实过程中，应该注意污染防治设施的设计单位、施工单位的，对于无、单位建设的各项污染防治措施，严格上不是符合要求的或是无设计单位或是施工单位设计的或是建设的污染防治设施是无效的。包括废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施，核实是否按可行性研报告、环境影响评价文件、环评批复的要求进行。是否能够达到相应的要求。 
5、适当的结论 
核实后，比较规范的企业，符合环境影响评价报告书（表、登记表）和环评批复要求的，可以进行适当的肯定，对于平面管理混乱，污染防治设施未按照环境影响评价报告书（表、登记表）和环评批复要求应该提出整改意见，并做出监察记录，责令企业进行改正。 
建设项目环境保护设施竣工验收是以意见为参考，污染控制等具体业务科室为主的综合决策过程 。

当前建设项目环保竣工验收勘察存在的问题主要有：
（1）前期准备不够充分。建设项目环保竣工验收的勘察是一项性、技术性很强的工作，前期的准备工作必不可少。但也存在前期准备不充分问题，如建设项目环评报告书/表、环评批复查阅不认真、不仔细、不全面，影响了勘察的实际效果和现实意义，没有取得预期的勘察效果。
（2）勘察不够细致。建设项目环保竣工验收的环节多、项目多、内容多，周期较短，在勘察过程中往往把“勘察”“验收”简单的等同于“看”“看监测点位”，导致建设项目中的重要环节和重要部位勘察不够细致，考察生产设备的型号及数量等不够准确，容易在生产环节产生环节污染事故。
（3）宏观把握不够准确。建设项目环保竣工验收既要关注细节，更要做好宏观把握，从整个建设项目的全局考虑环保设施及其相关措施是否得当。如建设项目的工程厂址选址是否符合所在区域的环保规划和城市规划，环保工艺流程在实际执行时是否彻底，尤其是环保污染防治工艺及设备的变化，是否在环保竣工验收报告中得到体现等等。只有从宏观上把握，才能取得环保竣工验收的预期效果和目标。

企业投产（经营）后，是否必需办理环保竣工验收手续
需要办理。根据生态环境部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（以下简称暂行办法）*四条规定：建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照本办法规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所息的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。
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